Обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

PDF Печать E-mail

С 01.01.2012 г. вступает в силу Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" (далее - 225-ФЗ).

Обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта, вводимое 225-ФЗ, меняет модель страхования, основанную на положениях Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - 116-ФЗ) и Федерального закона от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (далее - 117-ФЗ).

Основные положения, касающиеся страхования, вступают в силу с 01.01.2012 г. Для бюджетных организаций, а также в отношении лифтов и эскалаторов в многоквартирных домах положения 225-ФЗ применяются с 01.01.2013 г.

Основные нормативные документы Основные подзаконные акты, утверждаемые Правительством РФ
    Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте";
  • Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 226-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте"" (далее - 226-ФЗ).
    Страховые тарифы, структуры страховых тарифов, порядок их применения;
  • Правила обязательного страхования, в том числе образцы договорной документации;
  • Порядок установления факта нарушения условий жизнедеятельности и критерии, по которым устанавливается этот факт;
  • Порядок информационного взаимодействия межде страховыми организациями, органами по контролю и надзору в области безопасности ОПО или ГТС и прочими;
  • Нормативы характера и степени повреждения здоровья.

Основные подзаконные акты, регламентирующие обязательное страхование ответственности владельца опасного объекта, должны быть разработаны ко времени вступлений 225-ФЗ в силу.

Кто обязан страховать свою ответственность Кто имеет право на страховое возмещение
Владелец опасного объекта - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие опасным объектом на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании и осуществляющие эксплуатацию опасного объекта.
    физические лица, включая работников страхователя, жизни/здоровью/имуществу которых причинен вред в результате аварии;
  • юридические лица, имуществу которых причинен вред в результате аварии.

В случае если собсвенник и эксплуатирующая организация являются разными лицами, обязанность по страхованию возникает у эксплуатирующей организации.

Авария на опасном объекте

В соответствии с 225-ФЗ право на страховое возмещение возникает у потерпевших в случае причинения вреда в результате аварии.

Авария - повреждение или разрушение сооружений, технических устройств, применяемых на опасном объекте, взрыв, выброс опасных веществ, отказ или повреждение технических устройств, отклонение от режима технологического процесса, сброс воды из водохранилища, жидких отходов промыщленных и сельскохозяйственных организаций, которые возникли при эксплуатации опасного объекта и повлекли причинение вреда потерпевшим.

Понятие опасных объектов

Понятние опасных объектов объединяет в себе понятия Опасных производственных объектов в терминах 116-ФЗ и понятния Гидротехнических сооружений в терминах 117-ФЗ. В дополнение, 226-ФЗ возвращает АЗС статус ОПО с 01.01.2012 г.

Понятие опасных объектов включает:

1. Опасные производственные объекты (ОПО), на которых:

    получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные, а также представляющие опасность для окружающей природной среды), в том числе автозаправочные станции с заправкой сжиженными углеводородными газами и (или) жидким моторным топливом;
  • используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;
  • используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы (в том числе лифты и эскалаторы в многоквартирных домах, а также на объектах торговли, общественного питания, в административных учреждениях и на иных объектах, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан), канатные дороги, фуникулеры;
  • получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
  • ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

2. Гидротехнические сооружения (ГТС)

Плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники, сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек, сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций, устройства от размывов на каналах и другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких
отходов.

Возмещаемые убытки Страховая премия

По договору обязательного страхования подлежит возмещению:

    Вред жизни, здоровью потерпевшего, в том числе работникам Страхователя;
  • Вред имуществу (с учетом реального ущерба, причиненного повреждением имущества);
  • Вред в результате нарушения условий жизнедеятельности (исходя из понесенных потерпевшим расходов, связанных с переездом к месту временного поселения и обратно, проживанием в месте временного поселения, приобретением жизненно важных материальных средств).

Страховая премия = Страховая сумма х Страховой Тариф

    Страховые тарифы утверждены Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2011 г. N 808 «Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, их структуры и порядка применения
  • страховщиками при расчете страховой премии»;
  • Страховая премия может уплачиваться в рассрочку (страховыми взносами);
  • Договор страхования вступает в силу после уплаты страховой премии или первого страхового взноса;
  • Только в случае просрочки уплаты премии (очередного страхового взноса) более чем на 30 дней, Страховщик имеет право требовать расторжения договора обязательного страхования.

Кто может являться страховщиком?

Страховая организация:

    имеющая лицензию на осуществление обязательного страхования, выданную в соответствии с законодательством РФ;
  • являющаяся членом профессионального объединения российских страховщиков, осуществляющих обязательное страхо-
    вание гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных объектов и иных видов ответствен-
    ности (НССО).

Страховые суммы и размеры выплат

Страховые суммы Размеры страховых выплат
Для декларируемых опасных объектов страховая сумма составляет:
    не более 25 тыс. руб. - в счет возмещения расходов на погребение каждого потерпевшего
  • не более 2 млн. руб. - в части возмещения вреда, причиненного здоровью каждого потерпевшего
  • не более 200 тыс. руб. - в части возмещения вреда, причиненного в связи с нарушением условий жизнедеятельности каждого потерпевшего
  • не более 360 тыс. руб. - в части возмещения вреда, причиненного имуществу каждого потерпевшего - физического лица, за исключением вреда, причиненного в связи с нарушением условий жизнедеятельности
  • не более 500 тыс. руб. - в части возмещения вреда, причиненного имуществу каждого потерпевшего - юридические лица
    6 млрд. 500 млн. руб., если МВКП* > 3 000 чел.
  • 1 млрд. руб., если 1 500 < МВКП <= 3 000
  • 500 млн. руб., если 300 < МВКП <= 1 500
  • 100 млн. руб., если 150 < МВКП <= 300
  • 50 млн. руб., если 75 < МВКП <= 150
  • 25 млн. руб., если 10 < МВКП <= 75
  • 10 млн. руб. - для иных декларируемых опасных объектов
Для недекларируемых опасных объектов страховая сумма составляет:
    50 млн. руб. - для ОПО химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности
  • 25 млн. руб. - для сетей газопотребления и газоснабжения, в том числе межпоселковых
  • 10 млн. руб. - для иных опасных объектов

Страховые суммы применяются на каждую аварию (п. 10 ст. 8 Закона № 225-ФЗ).
* МВКП - Максимально Возможное Количество Потерпевших, жизни или здоровью которых может быть причинен вред (оценка из декларации промышленной безопасности ОПО или декларации безопасности ГТС).

Исключения из страхового покрытия по 225-ФЗ

По договору обязательного страхования страховщик не возмещает:

    вред, причиненный имуществу страхователя;
  • расходы потерпевшего, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих гражданско-правовых обязательств;
  • вред, причиненный имуществу потерпевшего, умышленные действия которого явились причиной аварии на опасном объекте;
  • убытки, являющиеся упущенной выгодой, в том числе связанные с утратой товарной стоимости имущества, а также моральный вред. Также страховщик освобождается от обязанности осуществить страховую выплату, если вред потерпевшим причинен в результате диверсий и террористических актов.
  • вред, причинённый вследствие событий, определённых п. 1 статьи 964 ГК РФ:

Страховщик освобождается от выплаты страхового возмещения и страховой суммы, когда страховой случай наступил вследствие:

    воздействия ядерного взрыва, радиации или радиоактивного заражения;
  • военных действий, а также маневров или иных военных мероприятий;
  • гражданской войны, народных волнений всякого рода или забастовок.

Срок действия договора страхования

    Составляет не менее одного года.
  • Договор страхования вступает в силу со дня исполнения страхователем обязанности по уплате страховой премии или первого страхового взноса либо с иного определенного договором обязательного страхования дня при условии, если страховая премия или первый страховой взнос уплачены до дня вступления в силу договора обязательного страхования.

Действие страхования

Согласно ст. 4 225-ФЗ владелец опасного объекта обязан на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта.

Ст. 2 225-ФЗ описывает термин «эксплуатация опасного объекта» - ввод опасного объекта в эксплуатацию, использование, техническое обслуживание, консервация, ликвидация опасного объекта, а также изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном объекте.

Статья 5 226-ФЗ о санкциях за несоблюдение требований по обязательному страхованию вступает в силу с 01.04.2012 г. (указанная статья вносит в Кодекс РФ об административных правонарушениях Статью 9.19. «Несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»).

Эксплуатация опасного объекта в случае отсутствия договора обязательного страхования влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Компенсационные выплаты

Компенсационные выплаты производятся профобъединением страховщиков (далее - НССО) потерпевшему в случае:

    проведения в отношении страховщика процедуры банкротства,
  • отзыва у него лицензии,
  • в случае с возмещением вреда физическим лицам – при неизвестности лица, ответственного за причиненный вред, или отсутствия договора обязательного страхования у причинившего вред лица.

По иску НССО сумма компенсационной выплаты в порядке регресса взыскивается с ответственного за причиненный вред лица. В части, где ответственным лицом является страховщик – со страховщика.

Право регрессного требования страховщика

Страховщик вправе предъявить регрессное требование в пределах произведенной страховой выплаты к страхователю, если:

    вред был причинен вследствие невыполнения страхователем предписаний (указаний) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего в пределах своей компетенции функции по контролю и надзору в области безопасности соответствующих ОПО или ГТС, и (или) федерального органа исполнительной власти, полномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, данных в соответствии с их компетенцией;
  • умышленные действия (бездействие) работника страхователя повлекли за собой причинение вреда потерпевшим, в том числе в результате контролируемых взрыва, выброса опасных веществ, сброса воды из водохранилища, жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций.

Основные различия между обязательным страхованием, вводимым 225-ФЗ, и моделью страхования ответственности владельцев опасных производственных объектов на основании 116-ФЗ

    увеличены страховые суммы;
  • введено ограничение возмещения на одного потерпевшего;
  • введено возмещение вреда, причинённого работникам страхователя;
  • введено возмещение вреда в результате нарушения условий жизнедеятельности;
    исключено возмещение вреда, причинённого окружающей среде;
  • расширено значение термина «авария» – понятие «авария» в смысле 225-ФЗ объединяет понятия «авария» и «инцидент» в смысле 116-ФЗ;
  • введены компенсационные выплаты;
  • правила страхования и страховые тарифы утверждаются Правительством РФ.

strahovka

1 1